黨的十八大以來,中央啟動了一系列司法改革,其中在刑事審判中“非法證據排除”被著重點出。十八屆三中全會後,從中央到地方,法院系統回應民眾的要求,力求杜絕冤假錯案,力求讓每一個當事人在每一個案件中都能感受到公平正義。就此,南方日報記者對襯衫廣州市法院系統具體的落實情況進行了瞭解。
  自2013年廣州市中級人民法院首次對職務犯罪案件進行網絡庭審直播以來,廣州法院系統不斷實施了一系列新舉措,提高刑事案件審理的公開程度,至今已經達到了一個褐藻醣膠新的高度。
  南方日婚禮顧問費用報記者 劉冠南
  嚴辦公室出租把證據關辦“鐵案”
  庭前會議力萬利多製冰機求規範
  據介紹,廣州中院在原有機制的基礎上,調研並且推行庭前會議制度,作為新刑訴法確定的申請排除非法證據的重要制度平臺。此外,法院嚴把各個關口,力爭在刑事審判領域,每個案件都辦為“鐵案”,以經得起時間的考驗。
  “程序正義是實體正義的前提和保障,法院在防範冤假錯案方面,首先是嚴把程序關。”廣州中院刑庭有關負責人介紹,該院始終將案件的證據的分析與認定放在庭審的首要位置;對所有證據均在庭審中逐一舉證、質證、認證,大膽運用證人出庭作證制度,堅持證據的客觀性與合法性相統一原則;查明認定存在非法證據的,就應當予以排除,確保盡可能發現案件事實真相。
  自2010年該院刑庭首次使用跨省區遠程視頻系統審理、提審案件以來,法院在維護被告人的訴權、體現司法的人性化、降低訴訟成本等方面,屢屢有新的舉措。其中主要包括:加大庭審活動的透明度,全面落實公開開庭審理制度;規範刑事案件的公開舉證、質證活動,加強對控辯雙方舉證的指導、引導,提高庭審實效;健全庭審旁聽制度,對於群眾廣泛關註、有較大社會影響或有利於社會主義法治宣傳教育的刑事案件,主動邀請人大代表、政協委員旁聽,自覺接受代表、委員對審判工作的監督;2013年首次對職務犯罪案件進行網絡庭審直播,不斷擴大公開審理案件的深度和廣度。
  2011年開始,廣州嚴格推行職務犯罪指定管轄制度,共對轄區基層法院受理的198件職務犯罪案件進行了指定管轄,排除案外干擾因素,確保案件得到及時、公正處理。同時,廣州中院接受省法院的異地指定管轄,先後審理了茂名、東莞、深圳等地區的職務犯罪案件超過20餘件。
  此外,廣州中院去年中標了最高人民法院重大調研課題《關於刑事審判庭前準備程序重大課題》,今年上半年,該院將制定出庭前會議具體的“操作指引”,努力實現庭前會議規範化,以進一步減少各方干擾,最大限度保障當事人的合法權利。
  廣州市中院刑庭有關負責人表示,在證據採信時,嚴格把握刑事證據的客觀性、關聯性、合法性,所採信的證據必須能夠排除合理的懷疑,具有明顯的排他性,對事實不清,有瑕疵的證據,及時要求公訴機關補充偵查。
  近年職務犯罪增多
  重點預防“情婦腐敗”
  為更好地調研職務犯罪案件、預防職務犯罪,廣州市中級人民法院調研了2007-2011年該院職務犯罪案件審理情況。從犯罪數量類型來看,2007年廣州中院共受理職務犯罪案件54件62人;2008年共受理51件58人;2009年共受理62件69人;2010年共受理58件67人;2011年1-11月共受理78件96人。這五年來職務犯罪維持在一定的高發水平。
  其中,受賄案件高居各類案件數量之首。此外,一案中數罪交織的案件總體上逐年增多,審理難度加大。從被告人身份、年齡等情況來看,2007年審理的職務犯罪中被告人具有國家機關工作人員身份的17人,國有企(事)業單位人員42人;2008、2009、2010、2011年具有上述兩種身份之一的被告人分別為28/31人、19/44人、17/44人、28/20人。國有企(事)業單位人員占57.8%。經統計,2007-2011年市中院審理的職務犯罪案件中被告人30歲以下的10人,30-40歲的66人,40-50歲的107人,50歲以上的130人。可見,50歲以上是職務犯罪的高發年齡段,而且30-40歲和40-50歲年齡段的被告人也占有較大比例,呈現一定程度的“年輕化”趨勢。
  從涉案金額來看,2007-2011年已審結的職務犯罪案件中,涉案金額1000萬元以上的案件有8件,500萬-1000萬元的案件13件,100萬-500萬元的案件73件,10萬-100萬元的案件127件,10萬元以下的案件19件。由此可見,這五年職務犯罪案件的涉案金額主要集中在10萬-100萬元,而且100萬-500萬元的案件也逐漸增多。
  廣州中院刑庭有關人士介紹,近幾年來,職務犯罪大案要案頻發,案件的危害程度不斷加深,主要有以下三種情形:一是犯罪主體職務級別越來越高,職務犯罪逐漸向高級幹部蔓延。二是涉案金額越來越高。從前述統計可以看到,該五年每年都會有1至2件涉案金額超過1000萬元的職務犯罪大案,造成惡劣的社會影響。例如肖先敏挪用公款案;虎門原鎮委書記吳湛輝貪腐上億元。另一方面,基層“小官員”也能製造“大腐敗”。
  此外,廣州中院刑庭調研分析發現,近年的職務腐敗越來越多地與家庭腐敗聯繫在一起,有由個人向家庭蔓延的趨勢。其中除了家屬共同腐敗之外,尤其須警惕“情婦腐敗”。許多案件顯示情婦主動利用國家工作人員的職權牟取私利,或者是情婦成為國家工作人員腐敗的主要原因。
  從嚴懲處職務犯罪
  完善監管制度建設
  廣州中院刑庭認為,法院在審理職務犯罪案件中要做到以下三點:一是加大打擊力度。關註重點領域的職務犯罪,關註職務犯罪對民生的影響,堅持從嚴懲處。二是嚴格把握緩刑的適用條件。三是強化財產刑的適用,建議增設資格刑。
  在制度建設方面,法官建議進一步完善監督管理機制。絕對權力必然產生絕對的腐敗,這已被多年的實踐所驗證。建議國家機關一方面可以從改革人事制度入手,提高民主、公開、競爭的程度,嚴把黨政幹部選拔任用關;對重要崗位實行定期或不定期的輪換、交流制度。另一方面從深化行政審批制度改革入手,有效規制權力行使。此外,還應進一步完善決策制約機制、完善審計監督機制。  (原標題:廣州中院:創新刑事審判 杜絕冤假錯案)
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